陇总工发〔2024〕36号

陇南市总工会  陇南市交通运输局

印发《关于进一步推进货车司机入会和服务

工作的实施方案》的通知

各县(区)总工会、交通运输局:

现将《关于进一步推进货车司机入会和服务工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，抓好贯彻落实。

            陇南市总工会 陇南市交通运输局

              2024年5月20日

陇南市总工会 陇南市交通运输局

关于进一步推进货车司机入会和服务

工作的实施方案

    为贯彻落实全总《深入推进新就业形态劳动者工会工作三年行动计划(2023--2025年)》、《推动12家头部平台企业工会工作方案(2024-2026年)》等文件精神，根据甘肃省总工会、甘肃省交通运输厅《关于进一步推进货车司机入会和服务工作的实施方案》要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领会把握习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、对甘肃重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实省第十四次党代会和中国工会十八大安排部署，把做好货车司机入会和服务工作摆到更加突出的位置,切实落实“一把手”责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓的生动局面。

二、工作目标

各县（区）总工会、各县（区）交通运输局在谋划本年度货车司机工会工作时，要统筹入会和服务两个方面，按照车牌登记地为主、户籍地为辅的原则部署开展，力争到2024年底，全市新发展货车司机会员500人以上；到2026年底，全市货车司机会员超过3000人，基本覆盖全部活跃货车司机。

三、重点任务

(一)摸清货车司机底数。一是依托各地物流园区、平台企业、货运企业、车辆检测站等平台，积极主动对接交通部门、运管部门、行业协会等，获取货运业务运营单位、车辆、站点以及货车司机登记信息;二是充分发挥乡镇(街道)、村(社区)工会作用，逐一核查，摸清所属区域货运物流领域和灵活就业的货运司机群体分布情况。三是积极争取头部平台企业、本地规模货运企业支持配合，推动货运平台、规模货运企业率先成立工会，共享平台认证的货车司机名单,精准开展宣传和普惠服务，吸引更多灵活就业的货车司机入会。(责任单位:市总工会、市交通运输局按职责分工负责，各县区总工会负责实施)

(二)畅通司机入会渠道。积极探索适合本区域货车司机特点的入会形式，按照车牌登记地为主、户籍地为辅的原则，就近就便通过从业地的基层工会抓好入会承接，夯实组织基础。一是注重发挥龙头企业的示范作用，积极引导有一定规模、具备单独建会条件的货运企业及货运挂靠企业单独建立工会组织，组织和企业建立劳动关系的货车司机加入工会。二是在物流园区、批发市场等条件相对成熟的集中区域，依托货运行业协会、龙头企业建立行业性工会联合会（联合工会），发展货车司机入会。三是对挂靠管理不符合传统劳动关系或个人自主经营的货车司机，按照属地管理原则，依托工作或居住地的乡镇(街道)、开发区(工业园区)、村(社区)工会或区域性行业性工会联合会（联合工会），吸纳灵活就业的货车司机入会，实现兜底全覆盖。四是积极探索推动建立地方工会直接领导下的新业态工会联合会，广泛组织货车司机等新就业形态劳动者加入工会。(责任单位:市总工会、市交通运输局按职责分工负责，各县区总工会负责实施)

(三)加大服务保障力度。扎实开展“工会伴您益路同行”关爱货车司机行动，结合实际开展普惠性、政策性、行业性“入会服务”，为新入会货车司机提供保温箱、急救包、交通事故人身伤害保险、免费体检、法律援助等实用的生活物资和普惠服务，对符合条件的困难货车司机开展帮扶救助，为实名制入会的货车司机提供专业化、精细化、社会化服务，不断增强入会吸引力。通过实施项目补贴、以奖代补、配备社会化工会工作者、选派工会干部赴基层蹲点等方式，在资源力量投入上向货车司机入会工作任务较重的基层工会倾斜，保证有人干事、有经费办事、有服务载体。各县（区）总工会要积极争取资金，为货车司机“入会服务”项目提供经费保障，对入会的货车司机予以适当补助。(责任单位:市总机关各部室按职责分工负责，各县区总工会负责实施)

(四)加强服务维护权益。要切实发挥工会组织作用，维护好货车司机的合法权益。一是突出思想政治引领，广泛宣传党的路线方针政策和关心关爱货车司机的政策举措，充分运用工会系统和交通部门宣传矩阵和媒体平台，密集开展货车司机入会和服务宣传报道，广泛凝聚社会共识。二是加强集体协商，积极与行业协会、头部企业或企业代表就运费、抽成比例、奖惩制度等内容开展协商，听取货车司机利益诉求，协调解决遇到的突出问题。三是加强服务阵地建设，不断完善货车司机停车休息环境和条件，推进“货车司机之家”品质提升，加强服务阵地宣传管理，为广大货车司机提供优质服务。四是创新服务内容和模式，不断丰富服务体系，深化服务内容，提升工会就业服务、困难帮扶、法律服务、普惠服务成效，让广大货车司机真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人。五是落实“五个坚决”要求，建立健全风险防范长效机制，有效预防和化解货运行业劳动关系风险矛盾，维护货车司机队伍稳定和工会组织团结统一，确保“五个不发生”。(责任单位:市总工会、市交通运输局按职责分工负责，各县区总工会负责实施)

(五)数字赋能增强实效。把数字化思维和数字化工具贯穿到货车司机入会工作全过程。充分发挥大数据支撑作用，通过与政务平台信息比对，实现个人基本信息一键带出。通过在加油站、高速公路服务区、物流园区、车辆检测站等货车司机集聚地张贴专属入会二维码等方式，吸引货车司机通过微信公众号、“陇工惠”APP等渠道掌上入会、扫码入会，将货车司机入会信息纳入实名制数据库动态管理。加速服务项目线上化，通过“陇工惠”APP定向为货车司机会员推送服务内容，提高普惠服务精准度，让货车司机时时、处处、事事可感可知、可达可得。(责任单位:市总工会、市交通运输局按职责分工负责，各县区总工会负责实施)

四、保障举措

(一)落实责任分工。市总工会、市交通运输局成立推进货车司机工会工作专班，负责全市货车司机入会和服务工作。由市总工会、市交通运输局分管领导负责。各县（区）总工会要主动加强与交通部门的沟通衔接，摸清货车司机从业人员底数，严格落实属地责任，主要领导亲自研究部署，成立工作专班，制定实施方案，明确一名分管领导牵头负责，指定安排一名联络员专干，落实好月调度机制，按照地方工会主抓主推、交通运输部门协助配合、行业工会协力推进原则，采取先易后难、积极稳妥、由点及面、循序渐进的方式推进货车司机入会和服务，建立上下联动、条块结合的工作格局。

(二)加大协调力度。各县（区）总工会和交通运输部门要积极争取党委、政府重视支持，推动将货车司机建会入会和服务工作纳入党建工作考核体系，做到同部署、同检查、同落实。根据各县（区）实际情况积极推动成立道路运输行业协会，积极争取行业协会、物流园区、龙头骨干企业、头部平台企业等支持配合，加强沟通协调，建立协同推进工作机制，定期研商工作方法，合力推动货车司机党工共建和服务工作。

(三)加强督导考核。市总工会将建立专项工作考核、通报等机制，对新就业形态劳动者特别是货车司机入会与服务工作纳入全年工会重点工作考核。通过月信息报送和工作调度、半年总结、年底考核等方式，定期评估工作进展，将可学习、可复制、可借鉴的成功经验，进行集中宣传推广。各县（区）总工会于5月25日前，向市总组宣部报送此项工作分管领导和联络员名单(附件2);6月20日前，报送上半年推进货车司机入会工作进展情况。

市总工会联系人:王 佳

联系电话:18193936953    邮箱:lnszghzxb@163.com

市交通运输局联系人:张玉平

联系电话:18093959939         

附件：1.陇南市推进货车司机入会和服务工作专班

2.进一步推进货车司机入会和服务工作联络名单

附件1

陇南市推进货车司机入会和服务工作专班

组  长：

李  媛  市总工会党组成员、副主席    

副组长：

安旭升 市交通运输局党组成员、副局长  

成  员： 

张慧娟  市总工会办公室主任

杨  艳  市总工会劳动关系与社会联络部部长

何玉康  市总工会组宣部部长

王  佳  市职工服务中心主任

奂月霞  市总工会法保部负责人

张玉平  市交通运输局运输科负责人

李军红  市道路运输管理局货运科科长

李承源  市道路运输管理局工作人员

陇南市推进货车司机入会和服务工作专班下设办公室，办公室设在市总工会组宣部，负责日常的协调管理工作。工作专班下设4个专责组，分别负责相关领域具体工作。

1.思想引领宣传专责组

主要职责:面向货车司机群体，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，充分发挥工会、交通部门舆论宣传阵地作用，加强货车司机群体入会宣传和工作典型经验的宣传报道。

专责组办公室设在市总组宣部，负责日常宣传推广工作。市总法保部、劳联部、组宣部、市交通运输局按照职责分工做好配合。

2.建会入会专责组

主要职责:大力推进货车司机建会入会工作，提供全市货车司机数据及分布情况，整合资源，推进货车司机党建+工建深度融合，扩大工会组织有效覆盖，吸引更过货车司机加入工会组织。

专责组办公室设在市总组宣部，负责货车司机建会入会有关文件制定、项目审核、数据统计等具体工作，市交通运输局按照职责分工做好配合。

3.维权服务专责组

主要职责:对符合条件的困难货车司机开展帮扶救助服务，做好货车司机群体权益维护工作，合力推动司机之家等服务阵地建设，联合开展关爱货车司机行动。

专责组办公室设在市总职工服务中心，负责货车司机群体帮扶救助、普惠服务、权益维护等具体工作，市总工会组宣部、法保部、市交通运输局按照职责分工做好配合。

4.维护安全专责组

主要职责:着眼货车司机群体，及时排查矛盾风险隐患，多方协作化解纠纷，确保货车司机群体队伍稳定，抓好维护劳动领域政治安全工作。

专责组办公室设在市总工会劳动关系与社会联络部，负责货车司机领域矛盾风险隐患排查、纠纷化解等具体工作，市总工会组宣部、法保部、市交通运输局按照职责分工做好配合。

市工作专班成员如有变动，报经组长同意后，由接替工作的同志自行替补，不另行文。

附件2

进一步推进货车司机入会和服务

工作联络人员名单（县区总工会）

单位(盖章):                  填报日期: